大型醫(yī)用上崗證是使用大型醫(yī)用設備的必備證書之一，對于醫(yī)學生具有十分重要的作用！醫(yī)學教育網(wǎng)大大家準備了“安徽省乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作實施方案”，感興趣的朋友千萬不要錯過哦~具體內容如下：

一、起草背景

按照省醫(yī)改領導小組《關于安徽省公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備實行集中采購的指導意見》《安徽省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品耗材設備集中招標采購辦法》等文件要求，作為綜合醫(yī)改試點省份，從2014年起，我省率先在全國唯一以“省”為單位開展大型醫(yī)用設備集中采購工作。集中采購工作有效降低采購成本，規(guī)范采購行為，凈化營商環(huán)境，但也還存在一些亟待解決的問題：不同醫(yī)院采購需求差異較大、醫(yī)院對設備性能需求不明確、乙類設備進口產品市場占有率較高，國產乙類設備中標比例不高。

為深入學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，進一步完善全省乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作，降低醫(yī)療服務成本，減輕人民群眾醫(yī)療負擔，增加人民健康福祉。在深入調研座談基礎上，起草了《完善全省乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作實施方案》。

二、主要依據(jù)

（一）《關于安徽省公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備實行集中采購的指導意見》（皖醫(yī)改（2014）2號）

（二）《安徽省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構藥品耗材設備集中招標采購辦法》（皖衛(wèi)藥〔2015〕6號）

三、適用范圍

全省公立醫(yī)療機構使用非財政預算安排資金采購200萬元以上的乙類大型醫(yī)用設備，適用于本實施方案。

四、主要內容

《完善全省乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作實施方案》包括四部分內容：

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，加快形成新發(fā)展格局。

（二）總體要求。明確了目標任務、基本原則、實施范圍。

（三）工作機制。建立了醫(yī)療機構采購需求的論證機制、“三分一合”集采機制，完善監(jiān)督管理機制、集中采購流程。

（四）保障措施。強化組織保障，提升服務水平，加強政策宣傳的要求。

完善全省乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作實施方案

為進一步規(guī)范我省乙類大型醫(yī)用設備采購行為，降低醫(yī)療機構運行成本，減輕群眾就醫(yī)負擔，提高集中采購質量，根據(jù)《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）和《關于安徽省公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備實行集中采購的指導意見》（皖醫(yī)改〔2014〕2號）等規(guī)定，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，做好“六?！惫ぷ?，落實“六穩(wěn)”任務，科學謀劃貫徹舉措，助推衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療服務需求。

二、總體要求

（一）目標任務

以優(yōu)化資源配置和控制醫(yī)療成本為重點，通過完善分類統(tǒng)一的大型醫(yī)用設備采購規(guī)則、技術標準、操作規(guī)范，規(guī)范大型醫(yī)用設備集中采購行為，推動大型醫(yī)用設備陽光交易，實現(xiàn)醫(yī)療機構采購功能適用、技術適宜、價格合理的大型醫(yī)用設備，提高醫(yī)療資源配置效率，降低醫(yī)療成本，減輕患者就醫(yī)負擔。

（二）基本原則

1．堅持市場機制和政府引導相結合原則。既尊重以市場為主導的價格形成機制，又更好發(fā)揮政府搭平臺、促對接、強監(jiān)管作用。

2．堅持公開、公平、公正原則。嚴格執(zhí)行相關集中采購政策規(guī)定，確保采購工作程序規(guī)范、公開透明，全程接受各方監(jiān)督。大型醫(yī)用設備集中采購一般應當采用公開招標方式進行。

3．堅持帶量采購、以量換價原則。分類統(tǒng)一設備技術參數(shù)，發(fā)揮規(guī)模效應，以量換價，量價掛鉤。

4．堅持產品分類、分層采購原則。根據(jù)大型醫(yī)用設備采購配置許可，分類匯總采購需求，合理區(qū)分產品層次，綜合考慮采購單位功能定位、醫(yī)療技術水平等因素，科學分包，實現(xiàn)醫(yī)療機構采購功能適用、技術適宜的大型醫(yī)用設備。

（三）實施范圍

全省公立醫(yī)療機構使用非財政預算安排資金采購200萬元以上的乙類大型醫(yī)用設備，須取得省級衛(wèi)生健康主管部門醫(yī)用設備配置許可（有效期內），由省醫(yī)保局組織，省醫(yī)藥集中采購服務中心（以下稱集中采購工作機構）承擔集中采購工作。

三、工作機制

（一）科學論證醫(yī)療機構采購需求。各采購單位在參加集采前應進行充分調研，結合醫(yī)院發(fā)展需要和服務能力，明確采購需求。集中采購工作機構匯總醫(yī)療機構采購需求、資金籌措、基礎設施等情況。專家在論證時，剔除違反公平、公正的排他性需求。必要時，采取答辯形式對醫(yī)院采購需求進行評判識別。

（二）建立完善“三分一合”集采模式。專家在編寫技術參數(shù)時，應充分考慮醫(yī)療機構功能需求、產品配置、醫(yī)院級別和采購預算等，既要充分考慮醫(yī)療機構合理的個性化需求，又要確保設備參數(shù)科學、合理、客觀，形成產品分層、醫(yī)院分級、項目分包、價采合一的“三分一合”采購模式。

1．對產品質量分層。組織專家根據(jù)不同醫(yī)用設備的關鍵技術參數(shù)，開展設備技術性能評判，在采購過程中對不同廠家、不同型號的大型醫(yī)用設備進行分類，劃分各型號設備的技術層次。可委托第三方專業(yè)技術力量，探索對大型醫(yī)用設備進行成熟度分型。

2．對醫(yī)療機構分級。通過醫(yī)療機構自評、專家論證，將醫(yī)院提出的設備技術需求分為科學研究型、臨床科研型和臨床應用型，按照各醫(yī)院規(guī)模級別、功能需求、技術能力等因素，合理明確其采購設備實際需求。縣（市、區(qū)）級及以下醫(yī)療機構首次配置，市級醫(yī)療機構配置第2臺及以上、省級醫(yī)療機構配置第3臺以上用于非科研的同類乙類設備，在不違反國際貿易規(guī)則及設備技術參數(shù)、功能定位基本相同的前提下，鼓勵采購國產設備。

3．對招標項目分包。在產品分層、醫(yī)院分級基礎上，組織專家根據(jù)購置預算、采購單位功能要求，編寫設備技術參數(shù)，對產品層級和醫(yī)院需求進行匹配，尊重不同級別醫(yī)院在醫(yī)療服務理念、科研技術要求上存在的差異，合理區(qū)分不同包之間的技術層次，按不同檔次分包。每一包設置，最大化考慮相近級別醫(yī)院設備需求的共性，引入品牌技術層次相近的設備進行相互競爭，有效降低采購成本。

4．積極探索“價采合一”。積極推進醫(yī)療服務價格改革，探索逐步降低磁共振場強、CT探測器排數(shù)等大型醫(yī)用設備相關醫(yī)療服務項目價格加成。以臨床實用設備為參照開展相關醫(yī)療服務價格制定的成本核算，合理制定、調整相關服務價格和醫(yī)保支付標準，引導醫(yī)療機構合理配置大型醫(yī)用設備，實現(xiàn)集中招標采購與項目定價、支付標準“價采合一”。根據(jù)總量控制、結構調整的醫(yī)療服務價格改革原則，同步調整技術勞務類醫(yī)療服務價格。

（三）強化集中采購監(jiān)督管理。進一步強化配置許可前置，加強采購合同簽訂和履約驗收的規(guī)范管理，醫(yī)療機構應當嚴格按照中標結果簽訂采購合同，加強按評標結果對中標設備進行驗收管理。各市醫(yī)保部門應加強所轄采購單位集中采購的監(jiān)督管理，對報名后隨意退出、逃避集中采購或無正當理由拒不執(zhí)行集中采購結果的醫(yī)療機構，經(jīng)商同級衛(wèi)生健康部門同意，共同約談該單位主要負責人，并報省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委備案。下一年度同類設備不得參加省級大型醫(yī)用設備集中采購。對采購過程中提供虛假文件、蓄意抬高價格或惡意壓低價格，中標后拒不簽訂合同、供貨質量不達標、進行賄賂或變相賄賂的企業(yè)，堅決依法懲戒。

（四）完善公開透明集中采購流程。集中采購工作機構要依據(jù)醫(yī)療機構采購需求，科學制訂采購工作計劃。建立健全乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作程序，規(guī)范開展大型設備集中采購。定期向社會公布乙類大型醫(yī)用設備集中采購情況，接受社會監(jiān)督。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認識。開展大型醫(yī)用設備集中采購是深入推進公立醫(yī)療機構改革的迫切任務，各有關部門要增強政治意識，提高政治站位，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，積極推動大型醫(yī)用設備集中采購改革，通過大型醫(yī)用設備集中采購的規(guī)模效應，帶量采購、以量換價，達到有效降低采購價格，減輕人民群眾就醫(yī)負擔的目的。

（二）強化組織保障。省醫(yī)保局成立省級醫(yī)用設備集中采購工作小組，負責集中采購有關重大事項決策和相關事宜協(xié)調，對集中采購工作進行全過程監(jiān)督。醫(yī)用設備集中采購工作小組下設辦公室，指導集中采購工作機構開展相關工作，提出工作建議報集中采購工作小組審議等。

（三）提升服務水平。大型醫(yī)用設備集中采購工作機構應建立健全集中采購工作程序和內部監(jiān)督機制，保障人力配備，提高工作人員專業(yè)水平，加強職業(yè)道德和廉潔自律教育。

（四）加強政策宣傳。大型醫(yī)用設備集中采購工作政策性強，涉及面廣，各級醫(yī)保部門要堅持正確輿論導向，及時回應社會關切，凝聚改革共識，營造良好氛圍。

學習是勞動，是充滿思想的勞動?！?strong>安徽省乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作實施方案”由醫(yī)學教育網(wǎng)整理，希望對您有所幫助哦！進則救世,退則救民;不能為良相,亦當為良醫(yī)。正小保希望各位醫(yī)學生都能“醫(yī)路暢通”！

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