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樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場監(jiān)管部門加強協(xié)作,在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上形成工作合力,實現(xiàn)無縫銜接,嚴把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一是進一步明確食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)職責。
明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門要在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行“三前三后”監(jiān)管,共同研究解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中職能交叉和監(jiān)管空白問題,理清監(jiān)管職責,避免出現(xiàn)監(jiān)管漏洞和盲區(qū)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,包括進入“三前”的收貯運過程的監(jiān)管。市場監(jiān)管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,包括進入“三后”的收貯運過程的監(jiān)管。
食用農(nóng)產(chǎn)品中使用保鮮劑、防腐劑和添加劑的監(jiān)管,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和部門職責規(guī)定進行監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)監(jiān)管工作需要,可進入批發(fā)、零售市場開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和風險監(jiān)測工作,市場監(jiān)管部門予以配合協(xié)助。
二是推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門共同建立以食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度為核心內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式,實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與市場準入有效銜接,切實貫徹落實省、市《食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施方案》。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責督促指導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開具合格證。市場監(jiān)管部門負責督促指導市場開辦者和經(jīng)營者查驗合格證,登記公示合格證信息;生豬產(chǎn)品憑“兩證兩章”、其他畜禽產(chǎn)品憑動物檢疫合格證及檢疫標識便捷入市。兩部門依托基層監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機構(gòu),加強日常巡查檢查,確保合格證真實、有效;鼓勵指導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者在市場設(shè)立品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū)或放心店。
三是推動食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門共同研究構(gòu)建貫通食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程的質(zhì)量安全追溯體系,建立追溯協(xié)作機制,實現(xiàn)追溯平臺對接、互通互享信息。
鼓勵指導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者利用國家、省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺,采用信息化手段,采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,并有效錄入產(chǎn)品數(shù)、批次量等,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全追溯體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品進入“三前”質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),實施相應(yīng)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。市場監(jiān)管部門督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者履行進貨查驗義務(wù),對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品實施追溯管理。
四是推動食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場食品安全規(guī)范化建設(shè)。
市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強協(xié)作,推動活禽集中交易點、屠宰點建設(shè),推行集中檢疫,“白條禽”上市。市場監(jiān)管部門負責推動實施食用農(nóng)產(chǎn)品銷售風險分級管理,深入開展誠信計量體系建設(shè),支持、幫助有條件的農(nóng)貿(mào)(零售)市場開辦者打造“智慧菜市”。協(xié)調(diào)聯(lián)動開展食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售失信聯(lián)合懲戒。
五是建立檢驗檢測資源共享機制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門按照“誰立項、誰建設(shè)、誰主管”的原則,分別對已建立的批發(fā)、零售市場含超市、專營店等銷售單位的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測資源包括機構(gòu)、人員、設(shè)備設(shè)施等,實施指導管理。堅持“同步申報,并聯(lián)審批”管理模式,共同推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核和資質(zhì)認定。根據(jù)監(jiān)管工作需要,共享農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)和市場監(jiān)管系統(tǒng)建立的檢測資源。
六是共建合作會商工作機制。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度,適時召開聯(lián)席會議,研究解決合作中的重大事項;建立實施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息共享制度,定期和不定期交流相關(guān)信息;健全風險評估和風險監(jiān)測結(jié)果共享制度,加強風險交流合作;根據(jù)監(jiān)管需要開展聯(lián)合執(zhí)法行動,共同治理整頓食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題;建立健全違法案件信息相互通報制度,密切開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)與協(xié)作;加強應(yīng)急管理方面的合作,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置合作和經(jīng)驗交流;共同完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管統(tǒng)計制度,強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享應(yīng)用;根據(jù)需要對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)域重大問題開展聯(lián)合督查調(diào)研,共同為解決相關(guān)領(lǐng)域突出問題提供政策建議;嚴守保密規(guī)定,按照國家規(guī)定妥善使用相互傳遞、保存的相關(guān)信息,未經(jīng)提供方同意,不得將信息提供給其他單位或個人。
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