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《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》公布,培育打造中藥材地域品牌

2020-12-09 14:37 醫(yī)學教育網(wǎng)
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《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》公布,具體內容相信很多人都想知道,醫(yī)學教育網(wǎng)小編搜集整理如下:

日前,《寧夏回族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂通過,修訂后為《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》并公布,自2021年1月1日起施行。

《條例》強調,縣級以上人民政府及其有關部門應當加強道地中藥材、特色中藥材產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護,鼓勵采取地理標志產(chǎn)品保護等措施對枸杞子、甘草、黃芪、銀柴胡等道地中藥材、特色中藥材進行保護,培育和打造中藥材地域品牌。

在中醫(yī)藥服務方面,《條例》明確,縣級以上人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃,舉辦規(guī)模適宜、符合國家標準的中醫(yī)醫(yī)療機構,扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展。

政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構不得擅自合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質。政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的??漆t(yī)院應當設置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位;社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設置中醫(yī)館等中醫(yī)藥綜合服務區(qū);社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室應當提供與其功能相適應的中醫(yī)藥服務。加強中醫(yī)醫(yī)療機構傳染病防治和應急能力建設。支持醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥健康咨詢、健康評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務,鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務。

對于中藥保護與發(fā)展,《條例》提出,自治區(qū)人民政府應當制定并組織實施中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢,加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并組織有關部門對中藥材資源進行動態(tài)監(jiān)測和定期普查,建立中藥材資源數(shù)據(jù)庫和道地中藥材、特色中藥材種質資源庫。自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門制定并發(fā)布道地中藥材目錄。

《條例》提出,自治區(qū)人民政府應當建立健全學校教育、繼續(xù)教育、師承教育協(xié)同發(fā)展的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系,建立符合中醫(yī)藥崗位特點的中醫(yī)藥人才考核、評價、激勵機制。支持職業(yè)技術院校設置中醫(yī)藥專業(yè),開辦中醫(yī)藥教育。

《條例》明確,自治區(qū)人民政府應當建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題,保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展??h級以上人民政府應當為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持,并將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核。(來源:中國中醫(yī)藥報 記者:秦宇龍)

以下內容來源:寧夏新聞網(wǎng)

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

第40號

《寧夏回族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)條例》已由寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2020年11月25日修訂通過,修訂后為《寧夏回族自治區(qū)中醫(yī)藥條例》,現(xiàn)予公布,自2021年1月1日起施行。

寧夏回族自治區(qū)人民代表大會常務委員會

2020年11月25日

第一章 總 則

第一條 為了傳承、創(chuàng)新、弘揚中醫(yī)藥,保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,保護人民健康,根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關法律、行政法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內的中醫(yī)藥醫(yī)療、預防保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化以及監(jiān)督管理等活動。

第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,傳承精華,守正創(chuàng)新,堅持中西醫(yī)并重的方針,加強中西醫(yī)協(xié)作,發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療和預防、養(yǎng)生保健、康復服務中的獨特優(yōu)勢和作用。

第四條 縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預算,建立健全中醫(yī)藥管理、服務和保障體系,統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

第五條 縣級以上人民政府主管中醫(yī)藥工作的部門(以下簡稱中醫(yī)藥主管部門)負責本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作。

發(fā)展改革、教育、科學技術、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、藥品監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等有關部門應當按照職責分工,做好中醫(yī)藥管理的相關工作。

第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強中醫(yī)藥宣傳,推進中醫(yī)藥文化傳播。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當加強和規(guī)范中醫(yī)藥知識的傳播、普及,弘揚中醫(yī)藥文化。

第七條 縣級以上人民政府及其有關部門對在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的組織和個人,按照規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八條 鼓勵和支持社會力量投資、捐贈、資助中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

第九條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應當建立健全行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律,反映行業(yè)訴求,開展行業(yè)交流,推動行業(yè)誠信體系建設,維護行業(yè)合法權益,促進中醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。

第二章 中醫(yī)藥服務

第十條 縣級以上人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構建設納入衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃,舉辦規(guī)模適宜、符合國家標準的中醫(yī)醫(yī)療機構,扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構發(fā)展。

第十一條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構應當依法辦理審批手續(xù),遵守醫(yī)療機構管理的有關規(guī)定。

舉辦中醫(yī)診所應當按照國家規(guī)定履行備案手續(xù),并在備案范圍內開展醫(yī)療活動。

第十二條 政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構不得擅自合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質。確需合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質的,應當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。設區(qū)的市人民政府中醫(yī)藥主管部門對縣級人民政府設立的中醫(yī)醫(yī)療機構合并、撤銷或者改變中醫(yī)醫(yī)療性質的意見,應當報自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門備案。

第十三條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構和有條件的專科醫(yī)院應當設置中醫(yī)藥科室和中醫(yī)床位;社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設置中醫(yī)館等中醫(yī)藥綜合服務區(qū);社區(qū)衛(wèi)生服務站、村衛(wèi)生室應當提供與其功能相適應的中醫(yī)藥服務。

第十四條 支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學、醫(yī)務人員職稱評定等方面應當與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構享有同等待遇。

鼓勵政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構與社會力量合作舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機構。

非醫(yī)療機構不得在其機構名稱、經(jīng)營項目以及相關宣傳活動中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等字樣。

第十五條 支持中醫(yī)醫(yī)療機構牽頭組建或者參與醫(yī)療聯(lián)合體建設,提升中醫(yī)藥服務能力。

第十六條 從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應當依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定,通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格,并進行執(zhí)業(yè)注冊。

以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐中醫(yī)醫(yī)術確有專長的人員,中醫(yī)醫(yī)師資格的取得以及執(zhí)業(yè)注冊執(zhí)行國家有關規(guī)定。

第十七條 縣級以上人民政府應當加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員配備和中醫(yī)藥設備配置,提升基層醫(yī)療機構的中醫(yī)藥服務能力。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務站應當按照國家要求配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員,有條件的村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

第十八條 縣級以上人民政府應當支持發(fā)展中醫(yī)藥預防、養(yǎng)生保健服務,鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構。

設立中醫(yī)養(yǎng)生保健機構應當符合國家有關規(guī)定。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務的企業(yè)登記經(jīng)營范圍應當明確標注“非醫(yī)療”的字樣。

中醫(yī)養(yǎng)生保健機構應當運用中醫(yī)理念和技術方法提供養(yǎng)生保健服務,不得提供醫(yī)療服務。

第十九條 縣級以上人民政府應當加強中醫(yī)醫(yī)院的康復科室建設,推動其他醫(yī)療機構設置中醫(yī)藥康復科室,配備中醫(yī)藥康復專業(yè)技術人員和設備,推廣中醫(yī)藥康復適宜技術。

第二十條 縣級以上人民政府應當加強中醫(yī)醫(yī)療機構傳染病防治和應急能力建設,發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急中的作用。

第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強中醫(yī)藥信息化建設,運用信息技術促進優(yōu)質中醫(yī)藥資源普及和共享。

鼓勵醫(yī)療機構和中醫(yī)醫(yī)師運用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術開展中醫(yī)藥線上線下服務和遠程醫(yī)療服務。

第二十二條 支持醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥健康咨詢、健康評估、干預調理、隨訪管理等治未病服務,鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽約服務。

鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構面向老年人群開展上門診視等服務,鼓勵中醫(yī)醫(yī)師為養(yǎng)老機構提供保健咨詢、診療調理等服務。

第二十三條 縣級以上人民政府應當利用當?shù)刂嗅t(yī)藥資源優(yōu)勢,支持開展中醫(yī)藥保健品、藥膳、食療等研究開發(fā),推動中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、養(yǎng)老、旅游、文化、鄉(xiāng)村振興等融合發(fā)展。

第三章 中藥保護與發(fā)展

第二十四條 自治區(qū)人民政府應當制定并組織實施中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮中藥資源優(yōu)勢,加快中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十五條 自治區(qū)人民政府應當組織有關部門對中藥材資源進行動態(tài)監(jiān)測和定期普查,建立中藥材資源數(shù)據(jù)庫和道地中藥材、特色中藥材種質資源庫。

第二十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強野生中藥材資源保護,建立野生中藥材資源培育基地和瀕危中藥材種植養(yǎng)殖基地,支持依法開展珍貴、瀕危藥用野生動植物的保護、繁育以及珍貴、瀕危中藥材替代品的研究和開發(fā)利用。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強中藥材種子種苗繁育,支持建設中藥材種子種苗重點實驗室和繁育基地,開展中藥材種子種苗繁育生產(chǎn)技術研究。

第二十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持發(fā)展中藥材規(guī)范化、標準化、規(guī)?;N植養(yǎng)殖,嚴格管理農(nóng)藥、化肥、植物生長調節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學技術等部門應當加強中藥材種植養(yǎng)殖的科學引導和技術指導。

第二十九條 自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門制定并發(fā)布道地中藥材目錄。

縣級以上人民政府及其有關部門應當加強道地中藥材、特色中藥材產(chǎn)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護,鼓勵采取地理標志產(chǎn)品保護等措施對枸杞子、甘草、黃芪、銀柴胡等道地中藥材、特色中藥材進行保護,培育和打造中藥材地域品牌。

鼓勵中藥生產(chǎn)企業(yè)采購道地中藥材、特色中藥材。

第三十條 鼓勵醫(yī)療機構根據(jù)本醫(yī)療機構臨床用藥需要依法配制和使用中藥制劑。

經(jīng)自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準,醫(yī)療機構配制的中藥制劑可以在指定醫(yī)療機構之間調劑使用。

第三十一條 醫(yī)療機構炮制中藥飲片、配制中藥制劑應當嚴格遵守國家和自治區(qū)有關標準和規(guī)范,保證中藥飲片和中藥制劑的質量。

第三十二條 縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當加強對中藥材、中藥飲片、中藥制劑質量的監(jiān)督檢查,并定期進行抽查檢驗。

自治區(qū)人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當定期公告中藥材、中藥飲片、中藥制劑的質量抽查檢驗結果。

第三十三條 縣級以上人民政府有關部門應當加強中藥材質量的監(jiān)督管理,建立健全中藥材生產(chǎn)流通全過程質量管理和質量追溯體系。

中藥生產(chǎn)企業(yè)購進中藥材應當執(zhí)行進貨查驗記錄制度;中藥材經(jīng)營者應當執(zhí)行進貨查驗和購銷記錄制度,并標明中藥材產(chǎn)地。

第三十四條 鼓勵醫(yī)療機構、科研機構、高等院校、中藥生產(chǎn)企業(yè)運用現(xiàn)代科學技術和傳統(tǒng)中藥研究方法依法開展中藥材、中藥飲片、中成藥等的研究開發(fā)和臨床應用。

第三十五條 提供中藥代煎服務的醫(yī)療機構應當具備合格的儀器設備,執(zhí)行中藥代煎制度和規(guī)范,加強煎藥人員煎藥知識和技能培訓。

第四章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新

第三十六條 自治區(qū)人民政府應當建立健全學校教育、繼續(xù)教育、師承教育協(xié)同發(fā)展的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系,建立符合中醫(yī)藥崗位特點的中醫(yī)藥人才考核、評價、激勵機制。

第三十七條 自治區(qū)人民政府應當發(fā)展中醫(yī)藥高等教育,支持職業(yè)技術院校設置中醫(yī)藥專業(yè),開辦中醫(yī)藥教育。

第三十八條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育,加強對醫(yī)務人員,特別是基層醫(yī)務人員中醫(yī)藥基礎理論、基本知識和技能的培訓。

支持建設中醫(yī)藥臨床教學基地和繼續(xù)教育基地。

第三十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當發(fā)展中醫(yī)藥師承教育,支持有豐富臨床經(jīng)驗和技術專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務活動中帶徒授業(yè),傳授中醫(yī)藥理論和技術方法,培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

師承教育中帶徒授業(yè)情況可以作為職稱評定、評優(yōu)選先的相關依據(jù)。

師承教育繼承人申請中醫(yī)專業(yè)相應的學位執(zhí)行國家有關規(guī)定。

第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當發(fā)展中西醫(yī)結合教育,支持西醫(yī)藥專業(yè)技術人員學習中醫(yī)藥基礎理論、基本知識和技能,按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定開展中醫(yī)藥服務,參加中西醫(yī)結合專業(yè)技術職稱評定。

第四十一條 縣級以上人民政府可以通過定向培養(yǎng)、購買服務等方式為基層醫(yī)療機構引進中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。

自治區(qū)對長期在基層醫(yī)療機構提供中醫(yī)藥服務的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員的職稱評定適當放寬條件,并在薪酬津貼、教育培訓和表彰獎勵等方面給予優(yōu)惠待遇。

鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層醫(yī)療機構提供中醫(yī)藥服務。

第四十二條 縣級以上人民政府應當加強中醫(yī)藥科研成果、獨特診療技術和工藝等知識產(chǎn)權的保護,支持中醫(yī)藥科學技術創(chuàng)新,加大中醫(yī)藥科學技術項目扶持力度,加快中醫(yī)藥科學技術研究創(chuàng)新平臺建設,推進中醫(yī)藥科技成果產(chǎn)出和轉化應用。

鼓勵中醫(yī)藥科學技術成果參評科學技術獎。

第四十三條 支持醫(yī)療機構、科研機構、高等院校等開展中醫(yī)藥基礎理論、診療技術、療效評價等科學研究,鼓勵多學科交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新。

第五章 中醫(yī)藥傳承與文化傳播

第四十四條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當加強中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識、技術的保護和挖掘,組織開展中醫(yī)藥古籍文獻、名老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗的普查、研究、利用,以及民間中醫(yī)藥驗方、秘方、診療技術、典型醫(yī)案和傳統(tǒng)炮制技藝的整理、保存工作,推廣應用確有獨特療效的中醫(yī)診療技術。

第四十五條 自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關部門組織評選名老中醫(yī)藥專家、中醫(yī)藥學術傳承項目和傳承人。

支持建立中醫(yī)藥院士、國醫(yī)大師、名老中醫(yī)藥專家、中醫(yī)藥學術傳承人工作站(室),傳承中醫(yī)藥學術經(jīng)驗,推廣中醫(yī)藥診療技術。

第四十六條 縣級以上人民政府應當加強中醫(yī)藥文化宣傳教育基地的建設,鼓勵社會組織和個人創(chuàng)作中醫(yī)藥科普、文化作品。

第四十七條 支持醫(yī)療機構、科研機構、高等院校等開展中醫(yī)藥學術、人才培養(yǎng)、健康服務、文化傳播等領域的國內國際交流與合作。

鼓勵自治區(qū)援外醫(yī)療項目與中醫(yī)藥健康服務相結合,宣傳中醫(yī)藥文化,推廣中醫(yī)藥適宜技術,推介中醫(yī)藥產(chǎn)品。

第六章 保障措施

第四十八條 自治區(qū)人民政府應當建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題,保障中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。

第四十九條 縣級以上人民政府應當為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持,并將中醫(yī)藥工作納入政府績效考核。

第五十條 縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定,將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍,將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構配制的中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

第五十一條 縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應當按照法定價格管理權限,合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務收費項目和標準,并實行動態(tài)調整。

第五十二條 開展下列與中醫(yī)藥有關的評審、評估、鑒定活動,應當成立以中醫(yī)藥專家為主的中醫(yī)藥評審、評估、鑒定組織:

(一)中醫(yī)藥專業(yè)技術資格評審;

(二)中醫(yī)藥科研項目的立項評審、成果鑒定;

(三)中醫(yī)醫(yī)療機構的執(zhí)業(yè)活動、等級評審以及中醫(yī)醫(yī)療服務質量評價;

(四)中醫(yī)醫(yī)療技術責任的鑒定;

(五)其他與中醫(yī)藥評審、評估、鑒定有關的活動。

第七章 法律責任

第五十三條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十四條 違反本條例規(guī)定,擅自合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質的, 由自治區(qū)人民政府中醫(yī)藥主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十五條 違反本條例規(guī)定,中醫(yī)養(yǎng)生保健機構提供醫(yī)療服務的,由縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責依法查處。

第五十六條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門和其他有關部門及其工作人員在中醫(yī)藥管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第五十七條 本條例自2021年1月1日起施行。

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