各地級(jí)以上市衛(wèi)生健康局(委),各有關(guān)高等醫(yī)藥院校,各住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地,省醫(yī)師協(xié)會(huì):
根據(jù)《廣東省加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》(粵府辦〔2021〕2號(hào))、《廣東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收實(shí)施方案(試行)》等相關(guān)文件要求,為加強(qiáng)我省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱“住培”)招收管理,規(guī)范2022年住培招收工作,確保住培招收工作順利開(kāi)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
住培招收率、緊缺專業(yè)招收完成情況是年度醫(yī)改考核和住培專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核重點(diǎn)指標(biāo)之一。各地(院校)要按照屬地(校)管理原則加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把住培招收工作作為年度醫(yī)改考核重點(diǎn)任務(wù),組織和指導(dǎo)轄區(qū)(屬校)住培基地優(yōu)化招收結(jié)構(gòu),制定招收計(jì)劃,組織做好招收工作。各住培基地為招收工作實(shí)施主體,要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,提前謀劃,主動(dòng)作為,制定具體招收實(shí)施方案,合理規(guī)劃招收各個(gè)環(huán)節(jié)并做好具體工作。
二、規(guī)范招收工作
(一)公布專業(yè)基地名錄。根據(jù)《中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)關(guān)于更新2022年度住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地信息的通知》(醫(yī)協(xié)函〔2022〕18號(hào)),結(jié)合我省年度動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,現(xiàn)將動(dòng)態(tài)調(diào)整情況及調(diào)整后的專業(yè)基地名錄(含協(xié)同單位名錄)予以公布(見(jiàn)附件1)。各地(院校)要按照調(diào)整后的專業(yè)基地名錄,做好屬地(校)住培工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和監(jiān)督管理,逐步建立住培基地培訓(xùn)容量與招收規(guī)模匹配機(jī)制。新增專業(yè)基地要加快建設(shè),嚴(yán)格按照國(guó)家專業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)展住培工作,強(qiáng)化師資培訓(xùn)和過(guò)程管理,提升培訓(xùn)質(zhì)量。已撤銷的、暫停招生的專業(yè)基地不得招收,已撤銷的協(xié)同單位不得再開(kāi)展住培工作。協(xié)同單位不得獨(dú)立招收。
(二)制定招收計(jì)劃。按照國(guó)家下達(dá)的年度招收任務(wù),根據(jù)各地(屬校)前期在省住培信息管理系統(tǒng)報(bào)送的招收計(jì)劃,綜合考慮各住培基地實(shí)際招收情況、培訓(xùn)容量使用率、培訓(xùn)質(zhì)量等情況,我委制定了2022年住培招收計(jì)劃表(見(jiàn)附件2)。各地(屬校)要及時(shí)指導(dǎo)各住培基地根據(jù)轄區(qū)(屬校)實(shí)際培訓(xùn)需求細(xì)化招收計(jì)劃,并向全科、兒科等緊缺專業(yè)和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜。
(三)確定招收形式。結(jié)合各住培基地招收情況,本年度不設(shè)招收批次,各住培基地根據(jù)自身情況制定招收時(shí)間進(jìn)度表開(kāi)展招收工作,并于8月31日前統(tǒng)一組織新招收住培學(xué)員在省住培系統(tǒng)上進(jìn)行信息錄入和確認(rèn)。具體招收事務(wù)性工作要求由省醫(yī)師協(xié)會(huì)另行通知。
(四)強(qiáng)化招收組織。各地(院校)要指導(dǎo)各住培基地切實(shí)按照國(guó)家和省有關(guān)要求做好招收組織、資格審核、招收考核及招收名單公示等工作,并充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段創(chuàng)新招收宣傳方式,加大住培招收政策宣傳力度,營(yíng)造良好的住培招收氛圍,提高招生效率。各住培基地要認(rèn)真制定年度招收招收方案和招收簡(jiǎn)章,確保各個(gè)招收環(huán)節(jié)穩(wěn)妥有序。招收簡(jiǎn)章具體內(nèi)容應(yīng)包括基地基本情況、招收人員類型、招收數(shù)量、報(bào)名條件、報(bào)名方法、考核時(shí)間、考核方式、以及培訓(xùn)對(duì)象職責(zé)權(quán)利義務(wù)、待遇和“兩個(gè)同等對(duì)待”等信息,并于4月30日前報(bào)送至省醫(yī)師協(xié)會(huì)郵箱,經(jīng)審核后統(tǒng)一于省住培系統(tǒng)公布。各基地要充分考慮疫情形勢(shì),制訂應(yīng)急預(yù)案,鼓勵(lì)采取線上+線下相結(jié)合方法組織做好招收各項(xiàng)工作。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各地(院校)要督促指導(dǎo)各住培基地加強(qiáng)招收信息管理,認(rèn)真嚴(yán)格審核學(xué)員報(bào)名信息,確保學(xué)員報(bào)名資格和相關(guān)信息準(zhǔn)確無(wú)誤,各住培基地務(wù)必于8月31日前完成系統(tǒng)信息審核及確認(rèn)。逾期未報(bào)、信息填報(bào)不認(rèn)真或弄虛作假的住培基地,將在全省范圍內(nèi)通報(bào)。新招收住培醫(yī)師務(wù)必在9月1日前入培,并錄入住培系統(tǒng)。招收結(jié)果(以國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn))作為專項(xiàng)資金撥付的重要依據(jù)。
三、做好緊缺專業(yè)和“社會(huì)人”住培醫(yī)師招收工作
各地(院校)和各住培基地要主動(dòng)采取措施,切實(shí)加快本地區(qū)衛(wèi)生健康人才和培養(yǎng),要堅(jiān)持以需定招原則,合理確定招收規(guī)模,通過(guò)提高緊缺專業(yè)住培醫(yī)師薪酬待遇、采用緊缺專業(yè)單列考題等方式,組織、指導(dǎo)各住培基地優(yōu)先完成全科、精神科、兒科、婦產(chǎn)科、麻醉科、急診科、臨床病理科、重癥醫(yī)學(xué)科等緊缺專業(yè)招收任務(wù)。緊缺專業(yè)招收可突破招收計(jì)劃人數(shù)限制,鼓勵(lì)多招收,但不能突破專業(yè)基地最大培訓(xùn)容量。對(duì)未被其他專業(yè)招收的人員,經(jīng)其本人同意后可調(diào)劑到以上緊缺專業(yè)。
各地(院校)要按照國(guó)辦發(fā)〔2020〕34號(hào)文件,結(jié)合省下達(dá)的“社會(huì)人學(xué)員”招收計(jì)劃,細(xì)分招收計(jì)劃,指導(dǎo)各住培基地積極做好社會(huì)化住培醫(yī)師招收工作,尤其是社會(huì)人學(xué)員招收比例較低的地市(院校)要切實(shí)采取措施,主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善住培招收、人事管理制度,加大社會(huì)人學(xué)員招收力度,進(jìn)一步推動(dòng)我省住培工作高質(zhì)量發(fā)展。
四、做好住培幫扶工作
《廣東省衛(wèi)生健康委、中共廣東省委組織部關(guān)于印發(fā)廣東省醫(yī)療衛(wèi)生人才“組團(tuán)式”緊密型幫扶工作方案的通知》(粵衛(wèi)人函〔2022〕6號(hào))提出“具備國(guó)家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資格的支援醫(yī)院,每年要預(yù)留一定的培訓(xùn)容量,支持受援醫(yī)院所在縣培訓(xùn)基地醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要培訓(xùn)的臨床醫(yī)師”。各地(院校)要按照文件要求,統(tǒng)籌做好轄區(qū)(屬校)住培基地具體招收計(jì)劃,至少預(yù)留足夠培訓(xùn)容量用于接收當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)需要培訓(xùn)的人員,以及粵東、粵西、粵北等地區(qū)基層及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)委培人員。各地要分批、有序組織轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合條件需要接受住培的人員(含定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生)到當(dāng)?shù)丶皩?duì)口支援的住培基地接受培訓(xùn),其中定向醫(yī)學(xué)畢業(yè)生按要求只能進(jìn)行全科專業(yè)住培。對(duì)口幫扶培訓(xùn)人數(shù)可不占培訓(xùn)計(jì)劃指標(biāo),但應(yīng)計(jì)入培訓(xùn)招收總?cè)藬?shù)。對(duì)符合條件的基層及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)人員,各住培基地應(yīng)予優(yōu)先招收。
五、積極落實(shí)“兩個(gè)同等對(duì)待”
各地(院校)要深入貫徹國(guó)家和省“兩個(gè)同等對(duì)待”相關(guān)政策要求,指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)(屬校)內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師與臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生提供平等就業(yè)機(jī)會(huì),在招聘簡(jiǎn)章中要明確“面向社會(huì)招收的住院醫(yī)師如為普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的,其住培合格當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè),按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待”,其畢業(yè)后擇業(yè)期限根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間予以順延;“經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師,按臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待”,并納入崗位報(bào)考具體條件(其中,住培合格證書(shū)中的培訓(xùn)專業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)與招聘崗位的專業(yè)或類別要求相一致)。各住培基地要切實(shí)落實(shí)住培醫(yī)師待遇,及時(shí)與新招收“社會(huì)人學(xué)員”簽訂勞動(dòng)合同,做好單位委派住培醫(yī)師三方培訓(xùn)協(xié)議簽訂,明確培訓(xùn)期間三方的權(quán)利和義務(wù)。
六、加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理
各地(院校)和各住培基地要嚴(yán)格按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(試行)的通知》(粵府〔2018〕120號(hào))和《廣東省財(cái)政廳、廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(省衛(wèi)生健康委分管部分財(cái)政事權(quán))管理辦法的通知》(粵財(cái)社〔2019〕74號(hào))等有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)財(cái)力、物價(jià)變動(dòng)水平、培養(yǎng)成本等情況,合理確定并適時(shí)調(diào)整住培醫(yī)師補(bǔ)助和投入力度;強(qiáng)化全面預(yù)算績(jī)效管理意識(shí),牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效觀念,加快財(cái)政資金支出進(jìn)度,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。專項(xiàng)資金實(shí)行“??顚S?、專賬核算”,要按照專項(xiàng)資金任務(wù)清單要求,采取有效措施,確保完成培訓(xùn)任務(wù)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采用預(yù)撥+結(jié)算的方式進(jìn)行,經(jīng)費(fèi)下達(dá)數(shù)與招收計(jì)劃數(shù)不一致的,以本次下達(dá)招收計(jì)劃數(shù)為準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)于次年按實(shí)際招收人數(shù)予以結(jié)算。
七、其他事項(xiàng)
(一)住培招收工作應(yīng)服從國(guó)家、省和屬地疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一指揮。各地(院校)、各住培基地要按照疫情防控工作總體部署和要求,做好應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)住培招收政策宣傳引導(dǎo),靈活招生方式,做好招收相關(guān)工作安排,確保住培招收工作安全、有序、穩(wěn)妥開(kāi)展。
(二)根據(jù)《教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校異地研究生培養(yǎng)的意見(jiàn)》(教研〔2021〕5號(hào))提出的“除已經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)批準(zhǔn)之外,凡是高等學(xué)校章程載明的注冊(cè)和辦學(xué)地所屬市域范圍之外的其他地點(diǎn),不得新開(kāi)展全過(guò)程研究生培養(yǎng)”要求,各地(院校)及住培基地要嚴(yán)格加強(qiáng)附屬醫(yī)院住培工作管理和臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生參加住培工作管理,推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生與住培工作的有機(jī)銜接。從今年起,各住培基地不得新接收外省在讀專碩研究生進(jìn)行住培。
省衛(wèi)生健康委科教處聯(lián)系人:黃式鋒、張心怡,聯(lián)系電話:020-83848500;
省醫(yī)師協(xié)會(huì)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育辦公室聯(lián)系人:馮宗選,聯(lián)系電話:020-83054026,郵箱:gdmda@vip.163.com;
省住培系統(tǒng)技術(shù)支持:020-38314977、87517980、87515578;
附件:1. 廣東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)專業(yè)基地(含協(xié)同專業(yè)基地)名錄(2022年版)
2.2022年廣東省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招收計(jì)劃表
廣東省衛(wèi)生健康委辦公室
2022年4月20日