第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了預(yù)防和控制艾滋病的發(fā)生和流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關(guān)艾滋病防治的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定豹了預(yù)防和控制艾滋病的發(fā)生和流行，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和國家有關(guān)艾滋病防治的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的艾滋病防治工作。

第三條（政府職責(zé)）

各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)艾滋病防治工作，制定艾滋病預(yù)防和控制規(guī)劃，安排落實(shí)艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好艾滋病防治工作。

第四條（主管部門和協(xié)管部門）

上海市衛(wèi)生局（以下簡稱市衛(wèi)生局）是本市艾滋病防治工作的主管部門。區(qū)、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的艾滋病防治工作。

上海出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)口岸的艾滋病監(jiān)測和出入境人員的艾滋病病毒感染檢測工作。

計(jì)劃、財(cái)政、公安、司法、外事、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、教育、交通、旅游、廣播電影電視、新聞出版、文化和計(jì)劃生育等行政部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門實(shí)施本辦法醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。

第五條（防治機(jī)構(gòu)）

市和區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施管轄范圍內(nèi)的艾滋病預(yù)防和控制的工作，進(jìn)行艾滋病監(jiān)測、艾滋病病毒感染檢測、艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的醫(yī)學(xué)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展健康教育和行為干預(yù)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的艾滋病診斷和治療，落實(shí)艾滋病預(yù)防和控制措施。

第六條（防治原則）

艾滋病防治工作應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主，預(yù)防與控制、治療相給合的原則，加強(qiáng)宣傳教育和行為干預(yù)，實(shí)行社會(huì)綜合治理。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)重視和支持艾滋病防治工作。

第七條（權(quán)益保護(hù)）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

第二章預(yù)防

第八條（宣傳教育）

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，宣傳艾滋病防治的意義，普及艾滋病防治知識(shí)，開展預(yù)防和控制艾滋病的教育工作。

廣播、電影、電視、報(bào)刊等新聞媒介應(yīng)當(dāng)開展預(yù)防和控制艾滋病知識(shí)的公益性宣傳。

普通高等學(xué)校、普通中等學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將艾滋病的防治知識(shí)納入健康教育課程或者專題講座。

第九條（重點(diǎn)單位的預(yù)防措施）

公共場所單位、旅行社和涉外勞務(wù)輸入、輸出單位，應(yīng)當(dāng)向本單位工作人員和外派勞務(wù)人員以及游客宣傳艾滋病防治知識(shí)。

理發(fā)店、美容店、公共浴室等公共場所中使用的可能破損皮膚、粘膜的用品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行消毒。

賓館、飯店等公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)市衛(wèi)生局的指導(dǎo)，做好艾滋病預(yù)防工作。

第十條（醫(yī)源性感染控制和實(shí)驗(yàn)室感染預(yù)防）

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行各項(xiàng)消毒隔離規(guī)定，加強(qiáng)對介入人體和可能破損皮膚、粘膜的醫(yī)療器械的消毒，規(guī)范診療規(guī)程，安全處置廢棄物。

從事艾滋病病毒實(shí)驗(yàn)的單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程，防止實(shí)驗(yàn)室感染和艾滋病病毒的擴(kuò)散。

市衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，完善各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程。

第十一條（血液和血液制品管理）

采供血機(jī)構(gòu)和血液制品的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，對血液和血液制品以及獻(xiàn)血者進(jìn)行艾滋病病毒感染檢測。

血液和血液制品的進(jìn)、出口，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。

任何單位和個(gè)人不得使用國務(wù)院衛(wèi)生行政部門禁止進(jìn)口的血液制品。

第十二條（捐獻(xiàn)行為管理）

捐獻(xiàn)人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓、血液或者精液的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行艾滋病病毒感染檢測。

禁止艾滋病病人和艾滋病病毒感染者捐獻(xiàn)人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓、血液或者精液。

從事艾滋病防治研究的單位需要使用、保存艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓、血液或者精液的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生局批準(zhǔn)。國家另有規(guī)定的除外。

第十三條（毒株管理）

艾滋病病毒毒株的保存、傳遞和使用，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得自行交換、傳遞和使用。

第十四條（艾滋病監(jiān)測）

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和上海出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群的艾滋病監(jiān)測工作。

第三章控制

第十五條（艾滋病病毒感染檢測對象）

下列對象應(yīng)當(dāng)接受艾滋病病毒感染檢測：

（一）與艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者有密切接觸者；

（二）疑似艾滋病病人；

（三）疑似性病病人；

（四）賣淫、嫖娼、吸毒人員；

（五）曾接受被艾滋病病毒污染的血液、血液制品醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理、人體組織、器官、細(xì)胞、骨髓或者精液者；

（六）申請涉外婚姻登記的雙方當(dāng)事人；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的出入境人員；

（八）市衛(wèi)生局為控制疫情需要規(guī)定的其他人員、動(dòng)物和物品。

第十六條（檢測實(shí)驗(yàn)室的管理）

艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置、審批和管理，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事艾滋病病毒感染檢測活動(dòng)。

第十七條（艾滋病診斷）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的診斷，按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

罹患艾滋病或者被艾滋病病毒感染的診斷結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通知其本人。

第十八條（流行病學(xué)調(diào)查）

區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)的艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的個(gè)人檔案，并按照規(guī)定進(jìn)行定期隨訪。

任何單位和個(gè)人在接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的艾滋病流行病學(xué)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。

第十九條（工作崗位調(diào)整）

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)認(rèn)為艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者從事的工作有傳播、擴(kuò)散艾滋病病毒危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)通知其在1個(gè)月內(nèi)調(diào)整工作崗位。逾期未調(diào)整的，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知其所在單位；單位接到通知后，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，對艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的工作崗位進(jìn)行調(diào)整，但不得因此解除勞動(dòng)合同。

第二十條（醫(yī)學(xué)管理）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者，由其居住地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理。

前款所列者中，屬于被羈押的犯罪嫌疑人、罪犯或者勞動(dòng)教養(yǎng)人員、收容教育人員的，由羈押單位在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理；其獲準(zhǔn)離開羈押場所時(shí)，羈押單位應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生局報(bào)告。

第二十一條（消毒）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的日常消毒工作，由本人及其家屬或者羈押單位在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行。

區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的終末消毒工作。

第二十二條（尸體處理）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者死亡后，其尸體應(yīng)當(dāng)在所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，送火葬場火化。

任何單位和個(gè)人不得將艾滋病病人或者艾滋病病毒感染者的尸體運(yùn)出本市。

第二十三條（境外人員的處理）

第二十一條、第二十二條所列者中屬于外國人醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的，由上海出入境檢驗(yàn)檢疫部門采取監(jiān)護(hù)、消毒措施，直至其離境；死亡的，由上海出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)監(jiān)督火化。

第二十四條（單位和個(gè)人的義務(wù)）

衛(wèi)生行政部門或者衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依法采取的預(yù)防和控制艾滋病發(fā)生和流行的措施，各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四章疫情的報(bào)告和公布

第二十五條（疫情初報(bào)）

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室在確診艾滋病病人和艾滋病病毒感染者后，應(yīng)當(dāng)立即按照法定程序向所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得隱瞞或者延遲報(bào)告艾滋病疫情。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似艾滋病病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告；其中屬于外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上海出入境檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告。

第二十六條（疫情再報(bào)）

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)和艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室的疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向上級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

衛(wèi)生行政部門在接到衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報(bào)告。

市衛(wèi)生局接到艾滋病疫情報(bào)告涉及外國人、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門地區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向上海出入境檢驗(yàn)檢疫部門報(bào)告。

上海出入境檢驗(yàn)檢疫部門在口岸發(fā)現(xiàn)艾滋病疫情后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。

第二十七條（重大疫情報(bào)告）

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)艾滋病重大疫情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向上級衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

衛(wèi)生行政部門在接到艾滋病重大疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報(bào)告，并對疫情進(jìn)行核實(shí)，采取相應(yīng)措施。

第二十八條（疫情公布）

本市的艾滋病疫情由市衛(wèi)生局公布醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。其他單位和個(gè)人不得公布艾滋病疫情。

第五章艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的權(quán)利和義務(wù)

第二十九條（權(quán)利）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有獲得醫(yī)療服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、學(xué)習(xí)和參加社會(huì)活動(dòng)等權(quán)利。

第三十條（保密）

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為艾滋病病人和艾滋病病毒感染者保密，不得泄露艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的姓名、住址、工作單位和病史等資料。

第三十一條（反對歧視）

任何單位和個(gè)人不得歧視艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬。

除本辦法第三十四條規(guī)定外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得推諉、拒絕艾滋病病人和艾滋病病毒感染者就診。

任何單位和個(gè)人不得侵犯艾滋病病人和艾滋病病毒感染者及其親屬獲得醫(yī)療服務(wù)，勞動(dòng)就業(yè)、學(xué)習(xí)和參加社會(huì)活動(dòng)等權(quán)利。

第三十二條（接受指導(dǎo)采取措施）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的醫(yī)學(xué)指導(dǎo)，并采取有效措施，防止艾滋病病毒傳播、擴(kuò)散，避免危害他人。

第三十三條（告知）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者與他人發(fā)生性接觸的，應(yīng)當(dāng)將其發(fā)病或者感染的事實(shí)事先告知對方。

艾滋病病毒感染者登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)在登記結(jié)婚前向?qū)Ψ秸f明感染的事實(shí)；申請結(jié)婚登記的，雙方應(yīng)當(dāng)?shù)叫l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接受醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。

第三十四條（指定醫(yī)院就診）

艾滋病病人和艾滋病病毒感染者應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，接受有關(guān)的醫(yī)療服務(wù)；需要接受住院治療、門診手術(shù)、透析治療、口腔治療或者介入性診療的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞行l(wèi)生局指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

第六章法律責(zé)任

第三十五條（衛(wèi)生行政部門實(shí)施的行政處罰）

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處罰：

（一）違反第九條第一款、第三款或者第十二條、第十六條、第二十八條規(guī)定的，處以警告或者50元以上1000元以下的罰款。

（二）違反第九條第二款規(guī)定的，處以警告或者300元以上3000元以下的罰款。

（三）違反第二十二條、第三十二條規(guī)定的，處以50元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法第十條第一款、第二款或者第十三條、第十九條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國傳染病防治法》及其實(shí)施辦法和有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本辦法第十一條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門依照《血液制品管理?xiàng)l例》和《采供血機(jī)構(gòu)和血液管理辦法》予以處罰。

醫(yī)務(wù)人員違反本辦法第三十條規(guī)定的醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理，由衛(wèi)生行政部門依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》予以處罰。

第三十六條（出入境衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施的行政處罰）

出入境人員違反出入境衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫規(guī)定的，由上海出入境檢驗(yàn)檢疫部門依照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第三十七條（處罰程序）

衛(wèi)生行政部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。

罰款按規(guī)定上繳國庫。

第三十八條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對衛(wèi)生行政部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十九條（妨礙職務(wù)的處理）

拒絕、阻礙衛(wèi)生行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條（執(zhí)法者違法違紀(jì)的追究）

衛(wèi)生行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十一條（用語解釋）

（一）艾滋病（AIDS），是指獲得性免疫缺陷綜合癥。

（二）艾滋病病人，是指艾滋病病毒抗體陽性，臨床上出現(xiàn)條件性感染或者惡性腫瘤或者CD4淋巴細(xì)胞數(shù)小于200/毫升者。

（三）艾滋病病毒感染者，是指艾滋病病毒抗體陽性，無癥狀或者不能診斷為艾滋病病人者。

（四）艾滋病監(jiān)測，是對人群艾滋病的發(fā)生、流行及其影響因素進(jìn)行有計(jì)劃地、系統(tǒng)地長期觀察。

（五）艾滋病病毒感染檢測（HIV感染檢測），是指對人體血液、組織液、排泄物、組織、器官、精液以及有關(guān)血液制品、生物組織或者其他物品進(jìn)行艾滋病病毒或者其他相應(yīng)標(biāo)志物的實(shí)驗(yàn)室測定，學(xué)名為免疫缺陷病毒檢測。

（六）與艾滋病病人和艾滋病病毒感染者有密切接觸者，是指艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的配偶、性接觸者和其他共同生活者，與艾滋病病人和艾滋病病毒感染者共用注射器（具）的吸毒者，被艾滋病病毒感染的母親所生育的子女。

（七）醫(yī)學(xué)管理，是指為觀察艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的病情演變，提供醫(yī)學(xué)、心理咨詢，防止艾滋病病毒的傳播而采取的一系列措施醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)整理。

（八）公共場所，是指營業(yè)性娛樂場所、公共浴室、理發(fā)店、美容店、賓館、旅店、招待所和其他提供住宿的營業(yè)性場所。

第四十二條（實(shí)施日期）

本辦法自1999年3月1日起實(shí)施。1988年12月22日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市艾滋病監(jiān)測管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。