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詳情為進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,方便廣大人民群眾就近享受安全、有效、經(jīng)濟的基本醫(yī)療服務,國家衛(wèi)健委近日下發(fā)《關(guān)于做好2019年“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》(以下簡稱《通知》),衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的年度重頭戲來了!
新一輪診療改革開始!大批衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心必須參加
2015年,國務院頒布《關(guān)于推進分級診療制度建設的管理意見》,提出鼓勵并逐步規(guī)范常見病、多發(fā)病患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設,大力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心作為城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡的樞紐,在分級診療環(huán)節(jié)中起著承上啟下的作用。但長期以來,人才供給不足、服務能力難以滿足患者需求等問題成為制約其發(fā)展的根本性難題,給分級診療進一步推進帶來阻礙。
去年9月,國家衛(wèi)健委發(fā)布《國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》,明確指出要重點發(fā)展基層醫(yī)療,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)療服務水平。自此,基層醫(yī)療機構(gòu)邁進新的發(fā)展階段,基本診療成為基層醫(yī)療市場的核心競爭力。
此次《通知》再次明確,對于參加醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)共體的基層機構(gòu),其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的機構(gòu)名稱為“衛(wèi)生院”或“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”的均應參加活動。這是對去年活動的再一次延續(xù),基層診療水平有望得到整體提高。
評價標準出爐,杜絕“趕進度”“重數(shù)量”
《通知》提出將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南(2019年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力評價指南(2019年版)》(國衛(wèi)辦基層函〔2019〕287號)作為評價標準,要求縣級衛(wèi)生健康行政部門組織基層機構(gòu)對照《評價指南》進行整改提升。
另外,該《評價指南》還將作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理人員的培訓重點被廣泛普及。
據(jù)悉,《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力評價指南(2019年版)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務能力評價指南(2019年版)在近日已經(jīng)公布,目的就是為了提供給各級衛(wèi)生健康行政部門和基層醫(yī)療機構(gòu)參考使用,作為制定地方指南、專家現(xiàn)場復核的依據(jù),發(fā)揮基層醫(yī)療機構(gòu)自評自建、持續(xù)提升醫(yī)療服務能力和質(zhì)量的作用。
與此同時,《通知》一方面要求各級地方衛(wèi)生健康行政部門要把握工作節(jié)奏,杜絕出現(xiàn)“趕進度”“重數(shù)量”等情況。另一方面,要求基層機構(gòu)制定活動方案、召開活動啟動會并對照《評價指南》開展自評自查和整改提升,不斷提升服務能力,改善服務質(zhì)量。
達標基層機構(gòu),評優(yōu)評先予以傾斜
由《通知》可知,優(yōu)質(zhì)服務基層行有一套自己的信息申報系統(tǒng),該系統(tǒng)擬于2019年5月20日正式運行,基層機構(gòu)原則上均應通過該信息系統(tǒng)進行自評,達到基本標準或推薦標準的基層機構(gòu)可以將自評結(jié)果上報并由市級或省級衛(wèi)生健康行政部門組織開展復核。
對于復核后未達到基本標準或推薦標準的基層機構(gòu),系統(tǒng)將通過信息系統(tǒng)逐級退回,再次申請復核須間隔6個月以上。
符合推薦標準的醫(yī)療機構(gòu),各級地方衛(wèi)生健康行政部門將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在評優(yōu)評先等方面予以傾斜。其中,達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,符合相關(guān)條件的可參加二級醫(yī)院評審;達到推薦標準的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,優(yōu)先作為社區(qū)醫(yī)院試點。
今年是“優(yōu)質(zhì)服務基層行”全面推行的第二年,隨著改革的進一步落實,3.7萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3.5萬社區(qū)衛(wèi)生服務中心將迎來高速成長期,基層醫(yī)療機構(gòu)診療升級時代全面來臨。
來源:國家衛(wèi)健委官網(wǎng)
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