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河北省衡水市進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)
日前,從河北省衡水市衛(wèi)健委獲悉,為深入貫徹落實省委省政府決策部署,全面落實省衛(wèi)生健康委、省委組織部、省人社廳、省財政廳、省教育廳《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的若干措施》,確保各項政策措施有效落實,衡水市專門召開部署動員會,統(tǒng)一思想,凝聚共識,全力以赴,堅決打贏村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)這場攻堅戰(zhàn),為廣大群眾的生命健康保駕護航。
今年以來,衡水市衛(wèi)生健康系統(tǒng)克服新冠肺炎疫情帶來的影響,早謀劃、早部署,精準發(fā)力,扎實抓好鄉(xiāng)村一體化管理全面推進工作。至6月底,衡水市6個貧困縣、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成了一體化管理的工作,并接受了省復核驗收;非貧困縣市區(qū)的鄉(xiāng)村一體化管理工作總體進展較為順利。
《若干措施》明確了主要目標,今年9月底前實現(xiàn)所有行政村村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備全覆蓋,鄉(xiāng)村一體化管理全部實現(xiàn)“十統(tǒng)一”。到2022年,力爭使鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷水平得到整體提升,準入退出機制基本完善,鄉(xiāng)村醫(yī)生流動、晉升渠道暢通,收入、待遇得到有效保障,服務能力穩(wěn)步提升,基本建成一支規(guī)模適當、素質(zhì)較高、適應需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,促進基層首診、分級診療制度的建立,更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。
重點任務主要包括,各縣(市、區(qū))按照《河北省村衛(wèi)生室標準化建設(shè)標準(試行)》規(guī)定,落實經(jīng)費保障,組織開展村衛(wèi)生室建設(shè),確保今年9月底前實現(xiàn)每個行政村建有1所標準化村衛(wèi)生室。以縣為單位,通過鄉(xiāng)村一體化管理進行調(diào)配和招聘大專以上學歷醫(yī)學專業(yè)應屆畢業(yè)生等途徑,為每個行政村至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務。建立準入制度,錄用到村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應當具備執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書等相應執(zhí)業(yè)資格,并按照規(guī)定進行注冊,在規(guī)定范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。全面落實“鄉(xiāng)聘村用”,按照公開競聘、擇優(yōu)錄用的原則和本人申請、村委會推薦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院考核、縣級衛(wèi)生健康行政部門批準的程序,實施統(tǒng)一招聘,與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院簽訂勞動合同,納入鄉(xiāng)村一體化管理,實行“鄉(xiāng)聘村用”。加大從鄉(xiāng)村醫(yī)生中招聘事業(yè)編制人員力度,制定具體招聘辦法。完善退出機制,原則上對納入鄉(xiāng)村一體化管理、年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,不再簽訂勞動合同,到齡退出;確因工作需要,年滿60周歲且身體健康、考核合格、群眾信賴的鄉(xiāng)村醫(yī)生可予以返聘。全面落實鄉(xiāng)村一體化管理規(guī)定和人員、工資、財務、藥械、業(yè)務、管理、準入退出、培訓教育、績效考核、獎懲“十統(tǒng)一”要求;縣級衛(wèi)生健康行政部門要加強補助資金發(fā)放的監(jiān)管和考核,合理拉開鄉(xiāng)村醫(yī)生收入差距。完善社會保障機制,縣級政府制定新招聘的大專及以上醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生在村服務期間的“五險一金”、符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加養(yǎng)老保險和年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇落實的具體方案。加強鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓教育,縣級衛(wèi)生健康行政部門要建立培訓計劃,依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或有條件的中心衛(wèi)生院,采取免費培訓等多種形式,開展崗位培訓;開展鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育,到2022年實現(xiàn)繼續(xù)醫(yī)學教育全覆蓋。規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生服務行為,切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質(zhì)量監(jiān)管,指導督促鄉(xiāng)村醫(yī)生履行崗位職責,落實24小時值班應診制度;村衛(wèi)生室配備緊急醫(yī)療呼叫系統(tǒng),村醫(yī)第一時間為特殊群體開展醫(yī)療服務;實行藥品“零差率”銷售,促進合理用藥,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。建立績效考核機制,切實調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性;同時,考核結(jié)果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、簽約續(xù)聘、事業(yè)單位招聘、獎懲的主要依據(jù)等。
下一步,衡水市各縣市區(qū)將再次組織對轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗情況進行一次徹底摸排,準確掌握村衛(wèi)生室或鄉(xiāng)村醫(yī)生“空白點”情況;針對每個村的實際,把推進措施細化,將責任落實到具體單位、具體人員,明確完成時限,制定時間表、路線圖,建立推進臺賬。實行一村一策,一級抓一級,層層抓落實,確保任務清、推進措施精準。
同時,衡水市將結(jié)合本地實際,建立項目化管理制度,將村衛(wèi)生室和村醫(yī)隊伍建設(shè)各項任務分解落實到各級各部門,建立督查機制,定期組織開展工作督導和業(yè)務指導,建立周報告制度,動態(tài)掌握工作進展,加大檢查力度,強化追責問責,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)工作順利推進。