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代表您好:您提出的《關(guān)于建立健全突發(fā)公共事件心理援助體系的建議》收悉,根據(jù)我委工作職能,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、工作現(xiàn)狀和進展情況
為更好地指導(dǎo)全國各地開展精神衛(wèi)生健康教育與心理健康促進工作,建立政府主導(dǎo)、各方力量參與的協(xié)調(diào)機制,凸顯精神衛(wèi)生工作的公共衛(wèi)生屬性,原衛(wèi)生部于2002年依托北京大學(xué)第六醫(yī)院成立中國疾控中心精神衛(wèi)生中心,主要負責(zé)國家精神障礙預(yù)防控制相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標準、技術(shù)規(guī)范的決策咨詢,組織制訂精神疾病防治方案,對精神障礙的發(fā)生流行和突發(fā)事件進行調(diào)查處理等。各級衛(wèi)生健康部門依托當?shù)鼐駥?漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神(心理)科,也建立承擔公共精神衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu),形成國家、省、市、縣級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
近年來,隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,我國心理行為問題和精神障礙人群逐年增加,心理健康服務(wù)工作在當前顯得尤為重要?!毒裥l(wèi)生法》對心理咨詢和心理治療提出原則性規(guī)范要求,目前心理咨詢師主要分布在社會心理咨詢機構(gòu),而心理治療師主要分布在醫(yī)療專業(yè)機構(gòu),心理服務(wù)規(guī)范管理體制正在逐步完善。2016年,我委會同中宣部等22個部門印發(fā)《關(guān)于加強心理健康服務(wù)的指導(dǎo)意見》提出,衛(wèi)生健康部門牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作,依托專家組和行業(yè)組織進一步完善心理服務(wù)規(guī)范和工作制度。我委2018年成立跨部門、跨專業(yè)的精神衛(wèi)生和心理健康專家委員會,多次召開會議,就規(guī)范心理健康服務(wù)等進行研討。地方上對心理健康服務(wù)規(guī)范管理也進行了積極探索,如2014年修訂的《上海市精神衛(wèi)生條例》、2016年制定的《杭州市精神衛(wèi)生條例》將心理咨詢納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系管理,通過加強部門監(jiān)管和行業(yè)自律等方式,對心理咨詢從業(yè)人員、心理咨詢服務(wù)機構(gòu)進行管理和規(guī)范。
二、對代表所提建議的答復(fù)和下一步工作計劃
您提出的建議針對性強、措施具體,對于今后建立健全突發(fā)公共事件心理援助體系具有重要意義。下一步,我委將會同應(yīng)急管理部、教育部、民政部等有關(guān)部門,一是進一步完善心理援助的法律法規(guī)保障體系,會同有關(guān)部門修訂《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》時,將心理援助和危機干預(yù)納入到相關(guān)條款中,更好地保障人民群眾身心健康。二是加強突發(fā)公共事件心理救援工作總結(jié),建立并完善政府主導(dǎo)、各部門和社會組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的心理援助工作機制,進一步完善平戰(zhàn)結(jié)合的心理援助工作體系,繼續(xù)加強心理援助組織能力建設(shè)。三是梳理心理健康服務(wù)規(guī)范發(fā)展工作思路,會同有關(guān)部門規(guī)范精神心理專業(yè)人才培養(yǎng),逐步將心理健康工作人員納入專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置與管理體系,加強心理救援相關(guān)人員的能力培訓(xùn),壯大心理援助隊伍。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年8月31日
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