代表您好：您提出的《關于加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設提高核心競爭力的建議》收悉。經商教育部、廣電總局、人力資源社會保障部、財政部，現答復如下：

一、關于加大公共衛(wèi)生投入問題

二、關于改革完善疾控體系

改革完善疾病預防控制體系對于保護人民健康、保障公共衛(wèi)生安全、維護經濟社會穩(wěn)定具有重要意義。在應對新冠肺炎中，我國疾控體系發(fā)揮重要作用，但也暴露出一些短板和不足。自2019年2月以來，國家衛(wèi)生健康委成立專班充分調研、深入研究，廣泛聽取各級衛(wèi)生健康委、疾控中心、醫(yī)療衛(wèi)生機構、相關學會協會以及企業(yè)代表等意見建議，起草了改革完善疾病預防控制體系的指導意見，并多次送相關部門征求意見。

下一步，我們將在相關工作中積極吸納委員所提建議，按照習近平總書記重要講話精神，立足更精準更有效地防控，在理順體制機制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大疾病預防控制體系改革力度，進一步修訂完善文件稿，推動落實有關工作。一是推動建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，按規(guī)定落實政府對疾病預防控制機構的財政保障政策。二是完善功能定位，提升專業(yè)能力。進一步突出傳染病防控、應急處置等核心職能。明晰各級疾控中心的工作重點，建立上下聯動的分工協作機制，從優(yōu)化資源配置、實現集約化運作出發(fā)，支持整合實驗室資源、建設區(qū)域公共衛(wèi)生中心實驗室。健全疾控機構和城鄉(xiāng)社區(qū)聯動工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防職責，夯實聯防聯控的基層基礎。圍繞“人員通、信息通、資源通”和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制，創(chuàng)新醫(yī)防協同。統籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構動員響應、區(qū)域聯動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。三是優(yōu)化監(jiān)測系統，強化早期預警。把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急，緊緊圍繞“早發(fā)現、早報告、早處置”的目標，健全網絡直報、輿情監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生人員報告、科研發(fā)現報告等多元化信息收集渠道，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，完善應急預案體系，分級分類組建衛(wèi)生應急隊伍，提高重大公共衛(wèi)生風險發(fā)現、報告、預警、響應、處置能力。四是加強人才隊伍建設，激發(fā)人員活力。著力培養(yǎng)病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、現場流行病學調查、實驗室檢測等骨干人才，健全完善公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制等方面的政策，完善科研人才發(fā)展體制機制，適當提高疾控人員待遇。

三、關于公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)

一是逐步擴大公共衛(wèi)生專業(yè)學位（MPH）人才培養(yǎng)規(guī)模。目前，我國共有公共衛(wèi)生專業(yè)學位培養(yǎng)點72個，2019年招生近2000人。對專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)，在課程體系、教學方式、實習實踐、學位論文、考核評價等方面更強調應用與實戰(zhàn)。二是加強防治復合型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。將預防醫(yī)學科專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)目錄，鼓勵臨床醫(yī)學專業(yè)本科畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，探索復合型公共衛(wèi)生醫(yī)師培訓模式。遴選預防醫(yī)學科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)基地55個，2014—2019年累計招收預防醫(yī)學科專業(yè)住院醫(yī)師77人。2018年，在北京、上海等13個省（區(qū)、市）啟動疾控機構公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓試點工作，指導各地遴選培訓基地17個，累計招收培訓公共衛(wèi)生醫(yī)師248人。

下一步，我們將認真研究委員的建議，會同有關部門，加快研究建立適應中國特色的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系，不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質量。

四、關于公共衛(wèi)生機構專業(yè)人才招聘和崗位結構比例

（一）關于人員招聘。為規(guī)范事業(yè)單位進人行為，2014年，人力資源社會保障部印發(fā)《事業(yè)單位人事管理條例》，將公開招聘制度上升為法律規(guī)范，進一步明確公開招聘程序。在招聘的方式方法上，強調體現事業(yè)單位的特點，采取考試、考察的辦法。對急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才，具有高級專業(yè)技術職務或博士學位的人員，可以采取直接考察的方式公開招聘。下一步，我們將配合人力資源社會保障部等部門，創(chuàng)新公開招聘方式方法，在堅持公開招聘制度的前提下，探索完善體現公共衛(wèi)生機構特點和崗位要求的方式方法，以更好適應公共衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設需要。

（二）關于優(yōu)化崗位結構。目前，人力資源社會保障部正在會同中組部等相關部門研究起草事業(yè)單位崗位設置管理相關文件，擬進一步優(yōu)化事業(yè)單位崗位結構比例，建立崗位動態(tài)調整機制。下一步，我們將結合編制創(chuàng)新改革，指導各地加強完善疾控事業(yè)單位的崗位設置管理工作，進一步優(yōu)化崗位結構，為加強疾控人員隊伍提供政策支持和制度保障。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月11日

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