代表您好：您提出的《關于進一步加強對貧困地區(qū)縣級醫(yī)院建設和發(fā)展的支持的建議》收悉，經商財政部、國務院扶貧辦，現答復如下：

一、工作現狀和進展情況

二、關于所提建議的答復

（一）關于加大對貧困地區(qū)縣級醫(yī)院建設的支持力度。一是按照“應納盡納”原則，將貧困地區(qū)符合條件的縣級醫(yī)院建設項目全部列入中央預算內投資支持范圍。建議貴州省衛(wèi)生健康委指導各市縣做好縣級醫(yī)院建設項目儲備，并按要求做好申報工作，我委將對符合申報條件的項目予以優(yōu)先支持。二是修訂印發(fā)《中央預算內投資補助地方醫(yī)療衛(wèi)生領域建設項目管理辦法》，明確對中部地區(qū)集中連片特殊困難地區(qū)（縣）、深度貧困縣、國家扶貧開發(fā)重點工作縣縣級醫(yī)療衛(wèi)生建設項目按照項目總投資80%的比例進行補助，較之前提高20個百分點。

（二）關于加大對貧困地區(qū)縣級醫(yī)院醫(yī)療服務能力的支持。一是會同財政部啟動深度貧困縣醫(yī)療服務與保障能力提升項目，按照每個深度貧困縣每縣補助400萬元標準，傾斜支持縣級醫(yī)院開展重點臨床?？平ㄔO以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療服務能力提升。二是持續(xù)深入開展三級醫(yī)院對口幫扶，幫助貧困地區(qū)縣級醫(yī)院開展臨床重點?？平ㄔO、手把手帶教開展新技術、新項目等，有效提升貧困地區(qū)縣級醫(yī)院醫(yī)療服務水平，充分發(fā)揮遠程醫(yī)療作用，確保大部分疾病在縣域內能夠得到有效救治；通過派駐院長或副院長、護理部主任及學科帶頭人，有效提升貧困地區(qū)縣級醫(yī)院管理水平。

（三）關于加強支持貧困地區(qū)縣級醫(yī)院人才隊伍建設。一是加大對貧困縣衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)的傾斜支持力度，將貧困縣衛(wèi)生人才培養(yǎng)計劃單列下達。要求各地招收計劃優(yōu)先滿足國家級貧困縣特別是深度貧困地區(qū)需求，對來自國家級貧困縣的培訓對象，同等條件優(yōu)先招收。二是加強衛(wèi)生人才能力提升培訓。2011年以來，培訓縣級醫(yī)院骨干?？漆t(yī)師4萬余人；在設立國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目時將全科醫(yī)學作為緊缺專業(yè)予以重點傾斜，累計培訓基層醫(yī)務人員90余萬人次。三是面向貴州省推進“黔醫(yī)人才計劃”。2016年，我委與貴州省人民政府聯合啟動“黔醫(yī)人才計劃”，以委屬委管醫(yī)院為培養(yǎng)培訓基地，利用3年時間為貴州培養(yǎng)200名優(yōu)秀醫(yī)學重點學科人才和醫(yī)院管理骨干人才，有效帶動學科發(fā)展，并提升貴州整體醫(yī)療衛(wèi)生隊伍業(yè)務水平和服務能力。2019年，在總結第一輪“黔醫(yī)人才計劃”經驗基礎上，新一輪“黔醫(yī)人才”計劃已啟動實施，將根據貴州省衛(wèi)生健康人才需求，再用3年時間為貴州省培養(yǎng)300名醫(yī)療衛(wèi)生人才，加快促進貧困地區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)均衡發(fā)展，總結可復制可推廣的繼續(xù)醫(yī)學教育人才培養(yǎng)扶貧新模式。

三、下一步工作目標

（一）落實“四個不摘”要求，在脫貧攻堅過渡期保持對縣級醫(yī)院支持政策總體穩(wěn)定。一是衛(wèi)生健康領域各項資金項目支持力度不減，不斷推進貧困地區(qū)縣域內衛(wèi)生健康基礎設施條件改善和服務能力提升。二是保持三級醫(yī)院對口幫扶工作常態(tài)化推進。2020年，我委將啟用三級醫(yī)院對口幫扶貧困縣縣醫(yī)院工作信息管理系統(tǒng)，對幫扶人員到崗情況加強管理，對幫扶成效進行動態(tài)統(tǒng)計，進一步加強對口幫扶工作精細化管理，助力幫扶工作長期開展，不斷鞏固提升幫扶成果。

（二）強化縣醫(yī)院縣域內醫(yī)療中心的龍頭作用，構建“縣強、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯、信息通”優(yōu)質高效的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健康扶貧各項政策舉措向提升縣域內醫(yī)療服務質量和效率、夯實鄉(xiāng)村振興健康基礎轉變。將健康扶貧與縣域綜合醫(yī)改相結合，推動衛(wèi)生健康服務供給側結構性改革和體制機制創(chuàng)新，整體提升縣域內醫(yī)療服務能力和水平，為群眾提供方便、高效、優(yōu)質的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年8月31日

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