代表您好：您提出的《關于完善我國疾控體系、建立國家級疾病大數據平臺的建議》收悉，經商工業(yè)和信息化部、中央網信辦，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

疾病預防控制是政府公共服務職能的重要內容。2003年“非典”后，黨中央、國務院更加重視和關注疾病預防控制體系的建設工作，提出“力爭用三年時間基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疾病預防控制體系”。一是健全完善法律法規(guī)。2004年修訂的《傳染病防治法》以法律的形式對各級疾控機構在傳染病工作中的職責作出明確規(guī)定。2005年，原衛(wèi)生部發(fā)布《關于疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定》。二是加強基礎設施建設。各級政府持續(xù)投入，加強疾病預防控制中心建設，改善基礎設施和工作條件。2004年起，在全國范圍內啟動傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報，極大提高疫情監(jiān)測報告的及時性和準確性。三是不斷加強支撐保障。10余年來，國家先后出臺系列政策文件，明確疾控機構的投入保障、人員編制、崗位設置和機構建設標準。特別是黨的十八大以來，黨中央明確新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，強化提高人民健康水平的制度保障，堅持預防為主，穩(wěn)步發(fā)展疾病預防控制體系，成功防范和應對了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率顯著下降。

二、關于所提建議的答復

（一）關于建立國家級疾病大數據平臺。一是強化醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化標準建設。印發(fā)《醫(yī)院信息平臺應用功能指引》《醫(yī)院信息化建設應用技術指引》《全國醫(yī)院信息化建設標準與規(guī)范（試行）》《全國醫(yī)院數據上報管理方案》《醫(yī)院上報數據統(tǒng)計分析指標集》《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機構信息化建設標準與規(guī)范（試行）》，指導各級醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范信息系統(tǒng)建設和數據上報工作，加快實現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務高效協(xié)同。二是持續(xù)推動全民健康信息平臺建設。2017年1月，國家發(fā)展改革委批復全民健康保障信息化工程一期項目初步設計方案和投資概算，疾病預防控制系統(tǒng)集成、突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急指揮等信息系統(tǒng)建設正在積極推進中。目前，部分系統(tǒng)已經投入試運行，國家級平臺的效果初步顯現(xiàn)。通過國家級平臺建設，可以建立跨層級、跨機構、跨部門的信息共享、上下聯(lián)動的全民健康信息服務體系，全面提升疾病預防控制能力和滿足廣大人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。

（二）關于提高新型傳染病防控能力。一是提升早發(fā)現(xiàn)新發(fā)傳染病能力。加強醫(yī)療機構監(jiān)測，提高醫(yī)務人員新型傳染病病例的診斷和報告意識，加強對發(fā)熱等呼吸道癥狀病例的監(jiān)測。適應新時期疾病預防控制系統(tǒng)現(xiàn)代化建設的目標要求，提高新型傳染病早發(fā)現(xiàn)能力，提升新型傳染病防控水平。充分發(fā)揮大數據追蹤利用，匯總公安、民航、鐵路、交通等部門數據，形成傳染病病例密切接觸者數據庫，并利用國家全民健康信息平臺、全國一體化政務服務平臺共享給各地，精準追蹤密切接觸者。二是完善疾控信息系統(tǒng)，落實早報告要求。2004年起，在全國范圍內啟動傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統(tǒng)，“十三五”期間，實施全民健康保障信息化工程一期項目，集成建設疾病預防控制信息系統(tǒng)。保障各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構在發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例、確診病例時，2小時內能通過中國疾病預防控制信息系統(tǒng)完成網絡直報工作。縣（區(qū)）出現(xiàn)首例新冠肺炎等新發(fā)傳染病病例時，轄區(qū)疾控中心應當通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)在2小時內進行網絡直報。三是快速處置疫情，早隔離早治療。發(fā)現(xiàn)新冠肺炎等新發(fā)傳染病病例及疫情時，快速處置，嚴格按照相關工作規(guī)范，第一時間安排在傳染病救治定點醫(yī)院進行隔離治療，控制傳染源和保障患者的生命健康。

三、下一步工作目標

（一）強化全民健康信息化建設基礎。全力推進全民健康保障信息化工程一期項目，加強國家平臺及疾病預防控制等子系統(tǒng)建設。建立健全覆蓋全國、全域監(jiān)控和全程追蹤、醫(yī)防互通的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統(tǒng)，以適應新時期疾病預防控制體系現(xiàn)代化建設的目標要求。

（二）加快提升實驗室檢驗檢測能力。通過中央和地方籌資，全面改善疾病預防控制機構設施設備條件，加快提升實驗室檢驗檢測能力，推動疾控機構檢驗檢測“一錘定音”。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月16日

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