代表您好：您提出的《關于穩(wěn)定疾控人才隊伍的建議》收悉，經(jīng)商中央組織部、財政部、人力資源社會保障部，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

二、關于所提建議的答復

（一）關于衛(wèi)生防疫津貼。

2020年2月，人力資源社會保障部、財政部《關于調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標準的通知》（人社部發(fā)〔2020〕13號），體現(xiàn)黨中央、國務院對衛(wèi)生防疫工作人員的關心和重視，規(guī)定疾控事業(yè)單位中接觸有毒、有害物質(zhì)、有傳染病危險和長年外勤的現(xiàn)場衛(wèi)生工作編制內(nèi)人員，在麻風病院及專職從事傳染病、結核病、血吸蟲等寄生蟲病防治的衛(wèi)生工作編制內(nèi)人員，根據(jù)工作量大小、時間長短、條件好壞、防護難易以及危害身體健康的程度等情況，分別享受一、二、三、四類衛(wèi)生防疫津貼（每人每月）：560、450、350、260元。衛(wèi)生防疫津貼主要體現(xiàn)對工作中接觸有毒或有害物質(zhì)、有傳染危險的疾控機構工作人員的補償。在此次疫情期間，衛(wèi)生防疫津貼的發(fā)放范圍擴大到所有參與疫情防控的一線醫(yī)務人員。同時，按照《關于改善一線醫(yī)務人員工作條件切實關心醫(yī)務人員身心健康若干措施的通知》（國辦發(fā)〔2020〕4號）精神，各地要及時向防控任務重、風險程度高的醫(yī)療衛(wèi)生機構核增不納入基數(shù)的一次性績效工資總量，對工作成績突出的人員給予適當傾斜。

（二）關于疾控機構參照公務員管理。

公務員法第一百一十二條規(guī)定，法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準參照本法進行管理。事業(yè)單位參照公務員法管理的審批，嚴格按照《參照<中華人民共和國公務員法>管理的單位審批辦法》（中組發(fā)〔2020〕3號）規(guī)定的條件：一是具有法律、法規(guī)授權的公共事務管理職能；二是使用事業(yè)編制，并由國家財政負擔工資福利。事業(yè)單位參照管理，按照管理權限，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委或省級以上公務員主管部門審批。經(jīng)批準列入?yún)⒄展芾矸秶?a href="http://hongpingguo3.cn/weishengdanweizhaopin/" target="_blank" title="醫(yī)療事業(yè)單位" class="hotLink">事業(yè)單位，應當參照公務員法及其配套法規(guī)政策的規(guī)定對除工勤人員以外的工作人員進行管理，不實行事業(yè)單位的專業(yè)技術職務、工資、獎金等人事管理制度。

（三）關于績效工資等待遇。

按照事業(yè)單位現(xiàn)行工資政策規(guī)定，疾病預防控制機構實行崗位績效工資制度，工作人員的收入由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。一是崗位工資和薪級工資為基本工資，執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策標準。二是績效工資，主要體現(xiàn)工作人員工作業(yè)績和實際貢獻。從2009年10月起，包括疾控機構在內(nèi)的公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位開始實施績效工資，明確公共衛(wèi)生機構實施績效工資所需經(jīng)費由財政全額保障。三是國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補貼，包括特崗津貼和地區(qū)性津貼補貼，符合條件的疾控機構人員可享受疾病預防控制特殊崗位津貼，基層疾控機構人員可以按規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等。四是關于科研人員和高層次人才的傾斜政策。《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，允許包括疾控機構在內(nèi)的事業(yè)單位依照科技成果轉(zhuǎn)化法規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額，但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數(shù)?！蛾P于完善事業(yè)單位高層次人才工資分配激勵機制的指導意見》（人社部發(fā)〔2019〕81號），明確包括疾控機構在內(nèi)的事業(yè)單位高層次人才可參考人才市場價格合理確定薪酬水平，所需績效工資總量在事業(yè)單位績效工資總量中單列，相應增加單位績效工資總量。上述政策不同程度提高了疾病預防控制機構人員的工資收入水平，進一步保障相關人員的福利待遇。

三、下一步工作目標和計劃

目前，我委正在研究制定關于改革完善疾控體系的指導意見，將從健全疾控體系、提升疾控能力、加強疾控人才隊伍建設、改革完善運行機制等方面完善政策措施。同時，將配合人力資源社會保障和財政等部門，合理核定疾控機構等公共衛(wèi)生機構的績效工資水平，保障疾控機構人員工資待遇，穩(wěn)定疾控人才隊伍。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月18日

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